各直屬單位👩🏼‍🦰：

為貫徹落實局主要領導意見，進一步規範國有資產(以下簡稱資產)日常使用管理、對外投資、出租、出借𓀌、處置等行為👼🏽，切實解決各單位資產管理工作中存在的問題👇🏽，特別是違反禁令對外出租🩶、未經評審或評估確定租價、超年限低價出租、出租收益逃避財政監管🧑🏽‍🎨、資產內部管理不規範等問題🧉，根據《中華人民共和國預算法》、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部第36號令)🚶🏻‍♀️‍➡️、《陜西省人民政府關於進一步加強行政事業單位國有資產管理的意見》（陜政發〔2011〕48號）🕵🏽‍♀️、《陜西省行政事業單位國有資產管理實施辦法》（陜財辦采資〔2017〕168號）等規定🤽🏽‍♀️🤸🏻‍♀️，現就有關事項通知如下🙂：

一、進一步強化和落實資產管理職責

（一）強化監督管理職責。局體育經濟處作為局系統國有資產管理部門,將進一步加強對各直屬單位國有資產的監督管理職責🐻👨🏻‍🏭，督促各單位建立資產管理規章製度👌🏿，強化資產配置、使用、對外投資、出租、出借🤮、處置等事項的審核把關和監督管理。

（二）落實具體管理職責。各直屬單位應切實承擔好本單位占有、使用的國有資產的具體管理職責，做好資產購置、驗收入庫、安全使用、有效運轉、資產保全🌪、維修保管以及資產處置等工作📪；對資產配置、對外投資🧼、出租、出借🧜‍♀️、處置等事項，必須嚴格履行報批程序↗️，按照有關規定要求提交申請，經省體育局審核後，報省財政廳審批。

二、進一步建立健全資產管理體系

（一）進一步完善規章製度💇🏽。各單位應根據國有資產管理有關規定✶，結合工作實際💺，製定本單位國有資產管理的具體實施辦法，完善資產清查登記、統計報告、日常監督檢查等配套管理製度。

（二）進一步規範內部控製。各單位應進一步健全單位內部資產管理機構和人員設置，落實資產管理責任製，明確資產購置、驗收👇🏽👃🏻、保管🔧、使用👩🏿‍🔬、維護等內部流程和崗位職責。

（三）進一步優化工作機製。各單位應不斷強化資產管理與財務管理😻、預算管理的銜接，構建既有機聯系又相互製衡的內部工作機製☝️，提升管理效能。

三、進一步完善資產的日常管理

各單位應以“配置科學🥴、使用有效、處置規範、監督到位”為管理目標，抓好資產的入口關🏃‍➡️、使用關、出口關三個關鍵環節。

（一）入口關——資產的配置管理。配置資產應當以單位履行職能和促進事業發展需要為基礎，以資產功能與單位職能相匹配為基本條件，不得配置與單位履行職能無關的資產。

堅持資產管理與預算管理🫷、財務管理📊👸🏻、政府采購相結合🫅🏽，將資產配置管理職能嵌入到預算管理流程中，嚴格按照《省級行政事業單位國有資產配置管理辦法》（陜財辦采資[2017]169號）配置資產👊🏽。

（二）使用關——資產的使用管理。資產的使用應當以保障國有資產安全完整、提高資產使用效率為重點，做好使用保管🕵🏿‍♀️、修理維護👩🏿‍🎓、資產清查、統計報告等工作💃🏼。

進一步加強資產建賬、核算和登記工作💐，定期或者不定期進行清查盤點，保證賬賬相符、賬實相符🩰、賬卡相符🦄。年度終了，進行全面清查盤點，及時處理資產盤盈、盤虧。

（三）出口關——資產的處置管理👩‍🏫🧑🏿‍⚖️。資產處置應當遵循公開、公平、公正的原則，嚴格執行國有資產處置製度，履行審批手續，規範處置行為🔉。未按規定履行相關程序的，任何單位和個人不得擅自處置國有資產📝。

處置國有資產原則上應當按照規定程序進行資產評估🛌🏻👇🏿，並通過拍賣、招投標等公開進場交易方式處置🏊，杜絕暗箱操作。資產處置完成後，應當及時辦理產權變動並進行賬務處理👩🏽‍🎤。

四、進一步加強經營資產監管

（一）規範資產經營活動的決策程序🏨。將國有資產用於對外投資、出租、出借和提供擔保等經營活動😿💝，必須進行可行性論證，必要時召開職代會🏗，征求意見，並經單位領導集體研究決定，辦理申報手續🖐🏻，提供有關材料🧙🏻‍♀️，經省體育局審核後♚，報省財政廳審批🚫。需要評估的🧑🏿‍🏭，按照國家國有資產評估管理的規定進行評估。

（二）加強資產出租🦽、出借的管理。各單位應嚴格執行資產對外出租、出借規定，嚴格履行報批程序，嚴格按規定確定租價、期限。未經批準，不得對外出租、出借🤽🏼。

經批準對外出租出借的，應在嚴格論證的基礎上以“公開、公平🥹、公正”的方式進行🧑🏿‍⚕️🙌🏼，招租信息應在公開媒介進行披露，對外出租🦃、出借價格必須通過評審或資產評估的方法確定，出租期限原則不超過5年💹，不得超年限出租🛌。

對外出租🏊🏽‍♀️、出借資產的臺賬👨‍💼，應列明出租出借項目批準部門、批準時間👩🏼‍💻、出租出借時間👩🏼‍⚕️、租金、合同編號、租戶名稱等內容。

（三）違規經營的責任追究◀️。各單位凡是因違規對外投資🙇🏼‍♀️、出租、出借等經營活動，造成的一切經濟及法律糾紛，均自行承擔🛍️。尤其是不履行報批程序，交易方式不公開不透明🥲，違反有關禁令等行為🔟。

五、進一步規範資產收益管理

（一）國有資產的處置收入應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。

（二）行政單位用於經營的資產，所形成的收入，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理🤚🏼；事業單位用於經營的資產，所取得的收入,應當納入單位預算，統一核算，統一管理🚴🏽‍♀️。

六、進一步提升資產信息化管理

資產管理系統是資產管理工作的重要載體🧝🏻🧑🏻‍🦯‍➡️，各單位要高度重視，進一步強化資產管理系統數據填報工作，做好資產數據錄入更新🉐、出租出借登記和申報、資產報告編報等工作🏚。認真核對本單位資產管理信息系統固定資產卡片信息，查漏補缺，如實填報，及時更新系統數據，確保數據的真實性、完整性和時效性。

各單位收到通知後🧑🏿‍🦳☝🏼：（1）應當盡快組織班子成員及有關人員認真學習相關文件，重點學習《陜西省人民政府關於進一步加強行政事業單位國有資產管理的意見》（陜政發〔2011〕48號）和《陜西省行政事業單位國有資產管理實施辦法》（陜財辦采資〔2017〕168號）內容🚵🏽，進一步加強資產管理，特別是經營性資產管理的合法性、依規性；（2）在22個工作日內🌊，將製定的本單位國有資產管理辦法報局體育經濟處備案。

                                     陜西省體育局

                                         2018年6月25號

（聯系人🙌▫️：牟鑫 電話（傳真）：85225052    郵箱： 173576324@qq.com）